پايان نامه بررسي اثرات هدفمندي يارانه در مرحله دوم

دانلود پايان نامه بررسي اثرات هدفمندي يارانه در مرحله دوم
این پروپوزال در قالب فرمت word قابل ویرایش ، آماده پرینت و ارائه به عنوان پروژه پایانی میباشد

توضیحات:

فهرست مطالب:
فصل اول    1
مقدمه    2
طرح پرداخت نقدی یارانه ها    3
منافع طرح پرداخت نقدی یارانه ها    3
واقعی‌شدن قیمتها    3
تخصیص بهینه منابع    3
کاهش مصرف بیرویه و اسراف    5
کاهش مخارج عمومی و رفع عدم تعادل بودجه‏ای    5
رقابتی‌کردن بازارها    5
انتقادها و پاسخ‌های مطرح‌شده به نظام پرداخت نقدی یارانه ها    6
گمشده مرحله اول اجرای قانون هدفمندی یارانه ها چه بود؟    12
عوارض سنگین اجرای نادرست هدفمندی یارانه ها در مرحله اول بر اقتصاد    13
فصل دوم    15
تعريف يارانه:    16
انواع يارانه    16
طبقه‌بندي يارانه‌ها    17
تقسيم‌بندي بر اساس نحوه طبقه‌بندي يارانه در حساب‌هاي مالي    19
تقسيم‌بندي يارانه بر اساس انعكاس يا عدم انعكاس در بودجه    20
مباني و اصول طرح تحول اقتصادي    20
مشكلات اقتصادي كشور    20
اقتصاد ايران در چشم‌انداز    20
اهداف سياست‌هاي كلي اصل 44 قانون اساسي    21
پيشينه‌ي پرداخت يارانه در ايران    24
روند يارانه‌هاي پرداختي در ايران    25
به قيمت ثابت    27
تجربه‌هاي جهاني، براي اصلاح يارانه‌ها    28
الف‌ـ تجربه‌هاي اصلاح يارانه‌ي انرژي    28
ب‌ـ تجربه‌هاي اصلاح يارانه مواد غذايي    30
فصل سوم    34
مرحله دوم هدفمند كردن يارانه    34
آثار تورمی مرحله دوم هدفمندی یارانه‌ها    37
وضعیت صنایع پس از اجرای مرحله دوم طرح هدفمندسازی یارانه‌ها    42
بخش کشاورزی وبسته های حمایتی حاصل از هدفمندی یارانه ها    49
فصل چهارم    53
نتيجه گيري    54
منابع و مآخذ:    57

چکیده
در حال حاضر کشور ما در ساختارهای تولیدی، مدیریت مصرف انرژی و توزیع عادلانه یارانه‏ها دچار مشکل‌های اساسی است. تولید در ایران بر پایه انرژی ارزان (تقریباً رایگان) بنیان‏گذاری شده است و به همین جهت بهره‏وری انرژی بسیار پایین است. همچنین اتکای کشور به مصرف انرژی حاصل از نفت و گاز که تجدید ناپذیر هستند در آینده‏ای نه چندان دور ما را با خطر بن‏بست روبه‌رو خواهد کرد، در همان حال توزیع یارانه‏ها نیز به شدت ناعادلانه است. برای اصلاح ساختارهای تولیدی کشور، مدیریت بهینه مصرف انرژی و توزیع عادلانه یارانه‏ها، هدفمند‏سازی یارانه‏ها با استفاده از مناسب‏ترین شیوه، ضروری به نظر می‏رسد.
واژگان کلیدی: یارانه، عدالت اجتماعی، عدالت توزیعی، پرداخت نقدی، هدفمند‏سازی.

طرح پرداخت نقدی یارانهها
سیاست هدفمندسازی یارانهها ‏چند سال است که در اقتصاد ایران مطرح است. درباره ضرورت اجرای طرح هدفمندسازی یارانهها، مخالفتی نیست. طرح هدفمندکردن تکلیف برای دولت بوده که در برنامه دوم توسعه برخی موارد آن ذکر شده و در برنامه‏های سوم و چهارم نیز به‌صورت روشن و قطعی تکلیف آن بر عهده دولت گذاشته شده بود.
در این قسمت ابتدا به ذکر منافعی که از اجرای این طرح حاصل می‏شود، به‌طور خلاصه پرداخته شده سپس انتقادهایی که از سوی برخی کارشناسان راجع به پرداخت نقدی یارانه مطرح شده بیان کرده و به این انتقادها پاسخ داده شده است؛ سرانجام الزام‌های اجرای این طرح که در نظر گرفتن آنها ضرور به نظر می‏رسد مطرح می‌شود.

منافع طرح پرداخت نقدی یارانهها
موافقان طرح باور دارند اکثر آثار سوئی که بر نظام فعلی پرداخت یارانه حاکم است با پرداخت نقدی یارانهها ‏حل می‏شوند. در این قسمت به بیان این منافع می‌پردازیم.
1.    واقعی‌شدن قیمتها
واقعی‌شدن قیمتها ‏حرکتی روبه جلو در جهت نظام بازار است و باعث می‏شود تولیدکننده با تولید مناسب در جهت منافع بنگاه و ایجاد اشتغال در جامعه قدم بردارد. همچنین با افزایش اشتغال و تولید، واردات نیز کاهش می‏یابد. واقعی‌شدن قیمتها ‏رفتار مصرفکننده را نیز تحت تأثیر قرار می‏دهد و باعث می‌شود آنان بتوانند بر این اساس منابع درآمدی خود را به بهترین صورت مدیریت کنند (دینی، 1386: 311 و همو، 1384: 13).
2.    تخصیص بهینه منابع
با اجرای طرح پیش‌گفته وضعیت بهتری برای عملکرد نیروهای عرضه و تقاضا ‏پدید می‏آید که نتیجه آن استفاده بهینه از منابع است. با این شفافیت، بنگاهها ‏به دنبال بازارهایی می‏گردند که بتوانند بیشترین سود را نصیب خود کنند، در نتیجه سرمایه و نیروی کار در اختیار خود را به بهترین صورت به کار می‏گیرند. به این ترتیب تمام منابع موجود در جامعه به‌صورت بهینه تخصیص می‏یابند (یونس سینکی، 1386: 361 و دینی، 1384: 13).
3.    افزایش حوزه اختیار مصرف‏کننده
با آزادسازی قیمت کالاهای یارانهای و پرداخت مستقیم آن به گروه‏های هدف، مردم آزادی عمل بیشتری در انتخاب کالاهای مصرفی خود به دست می‏آورند که مطلوبیت آنان را افزایش می‏دهد. در این حالت مصرف‌کننده با انتخاب‏های بیشتری روبه‌رو می‏شود و با افزایش دامنه انتخاب افراد، رضایتمندی آنان افزایش می‏یابد (پالیزدار، 1386: 209).
4.    شفافیت در پرداخت یارانهها
با شفافشدن قیمتها، امر سیاستگذاری دولتها ‏آسان می‌شود. همانطور که گفته شد یکی از مشکلات دولتها ‏در زمینه پرداخت یارانهها ‏این است که یارانه‏های پنهان در حساب‏های ملی یا بودجه انعکاس نمی‌یابند؛ در نتیجه دولت درباره مدیریت آن با مشکل روبه‌رو می‌شود و با اجرای این طرح قسمت بزرگی از یارانه‏های پنهان مانند یارانه انرژی و سوخت به‌صورت شفاف در می‏آید (کمیجانی، 1386: 488).

نتيجه گيري
یارانه‏ها‏ در جایگاه یکی از ابزارهای مهم اقتصادی دولت در امر سیاستگذاری‏های حمایتی از قشرهای آسیب‏پذیر و بخش‏های خاص تولیدی مورد توجه قرار دارند. برخی ایرادهای موجود باعث شده است تا نظام یارانه کشور ما به بیراهه برود و حتی بر خلاف هدف اصلی آن یعنی حمایت از قشرهای آسیب‌پذیر و کاهش فاصله طبقاتی پیش برود. در وضعیت فعلی یارانه به‌صورت غیرهدفمند توزیع می‏شود و به همه اقشار جامعه تعلق می‏گیرد. در نتیجه عدالت و کارایی حکم می‏کند که یارانه‏های هدفمند جایگزین پرداخت یارانه‏های همگانی شود، چرا که نظام فعلی، گروه‏های ثروتمند را بیشتر از گروه‏های آسیبپذیر بهره‏مند می‏کند؛ بنابراین هدفمند کردن یارانه‏ها ‏تکلیفی است برای دولت که از برنامه دوم توسعه به بعد اقدام‌هایی در این جهت صورت گرفته است و حتی برخی قوانین مانند مدیریت خدمات کشوری براساس آن شکل گرفته‏اند.
در حال حاضر، عده‌ای باور دارند هدفمندکردن یارانه‏ها ‏بر مبنای پرداخت نقدی یارانه‏ها ایده‏ای است که در صورت اجرا خانوارهای آسیب‏پذیر بیشترین بهره را از آن خواهند داشت اما اجرای طرح مستلزم در نظر گرفتن تمهیدهایی است که عدم توجه به آنها اجرای طرح را دشوار می‏کند. از جمله این الزام‌ها می‏توان به موارد ذیل اشاره کرد:
أ. همکاری تمام اجزای حکومت و مردم در پیشبرد طرح؛
ب. شناسایی دقیق خانوارهای آسیبپذیر؛
ج. تنویر افکار عمومی و برگزاری برنامه‏های توجیهی و توضیحی؛
د. تبیین مبانی و تعیین اقلام، شیوه و سرعت اصلاحات قیمتی؛
ه‍. تحلیل کلان آثار قیمتی؛
و. بررسی روشهای بازتوزیع و جبران زیاندیدگان از خانوارها و بنگاه‏های اقتصادی و ....

قیمت: 55,000 تومان پرداخت و دانلود

پس از پرداخت، لینک دانلود فایل برای شما نشان داده می شود. #با_تهیه_نسخه_الکترونیکی ،در کاهش تولید کاغذ و قطع بی رویه درختان کمک میکنید!.